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  • 环保半年报:朋友圈蓝天刷屏 铁腕治污成效初显
  • 文章来源:本站  发布日期:2016-07-22  发布人:网站管理员  浏览人数:16358
  • 继“APEC蓝(lan)(lan)”、“两会(hui)蓝(lan)(lan)”之后(hou),6月(yue)以来,北京连续多日出现蓝(lan)(lan)天白云(yun),朋(peng)友圈(quan)再一次(ci)被“北京蓝(lan)(lan)”刷屏(ping),晒蓝(lan)(lan)天、评蓝(lan)(lan)天,转发,点赞……

      “今(jin)年上(shang)半年,空气(qi)质量的改(gai)善是(shi)有(you)目共(gong)睹的。”环(huan)保部的最新(xin)数据显(xian)示,今(jin)年上(shang)半年,三大重点(dian)区域PM2.5平均浓度实现了大幅下(xia)降。其中,京津冀同比下(xia)降22%,长三角下(xia)降16.2%,珠(zhu)三角下(xia)降20.5%,74个重点(dian)城市(shi)平均下(xia)降17.1%。

      国家统计局(ju)的最新数据显示,今年(nian)上半年(nian),我国GDP同比增长7%,而单(dan)位GDP能耗同比下(xia)降5.9%,经济(ji)增长质量有所提高。

      国务院总(zong)理(li)李克(ke)强在2015年政府工作(zuo)报告中指出,环境(jing)污染是民(min)生之患、民(min)心(xin)之痛,要铁腕治理(li)。“环保法的执行不是‘棉花棒’,是‘杀手锏’。”

      从去(qu)年的(de)“出(chu)(chu)重拳”到今年的(de)“铁腕(wan)治理(li)”,彰显出(chu)(chu)我国政府在治理(li)环境(jing)问题上“动真(zhen)碰(peng)硬”、坚定走(zou)绿色发展(zhan)道路的(de)决心。

      上半年政策密集出台力促各行业节能减排

      在(zai)经济(ji)新常态下,绿与(yu)黑(hei)之间,何取何舍?好与(yu)快之间,谁先谁后?质与(yu)量之间,孰轻孰重(zhong)?这些问题的答案越来越明晰。

      10年前,从长安街(jie)的(de)最西端(duan)、距离天安门广场仅(jin)18公里的(de)地(di)方(fang),搬到河北唐(tang)山的(de)海边、距北京220公里的(de)曹妃甸,首(shou)钢搬迁实现了脱胎换(huan)骨(gu)的(de)变化(hua):

      300吨级大型(xing)转炉(lu),采用(yong)干法(fa)除尘(chen),实现全“三脱”(脱硫(liu)、脱碳、脱磷),全球唯一(yi);废(fei)水近零(ling)排放(fang),固废(fei)近零(ling)排放(fang),废(fei)气达标(biao)排放(fang);采用(yong)低温多效蒸馏工(gong)艺,一(yi)期(qi)工(gong)程日产淡(dan)水能力达到5万吨,每年可节约(yue)地表(biao)水资源2400万吨……

      上(shang)述成绩的取得,离不开相(xiang)关政策的扶持。

      3月4日,工(gong)信部印发《2015年(nian)工(gong)业(ye)绿色发展专项行动实(shi)施方案》,明(ming)确到2015年(nian)底,减少煤(mei)炭消耗400万吨以上。

      4月4日,国(guo)务院办公(gong)厅印发《关于(yu)加强节(jie)能(neng)标(biao)(biao)准(zhun)化(hua)工作的(de)意见》,确(que)定到2020年建成(cheng)指标(biao)(biao)先进、符(fu)合国(guo)情的(de)节(jie)能(neng)标(biao)(biao)准(zhun)体系,主(zhu)要高耗能(neng)行(xing)业实(shi)现能(neng)耗限额标(biao)(biao)准(zhun)全覆盖(gai),80%以上的(de)能(neng)效(xiao)指标(biao)(biao)达(da)到国(guo)际(ji)先进水(shui)平(ping),标(biao)(biao)准(zhun)国(guo)际(ji)化(hua)水(shui)平(ping)明显提升。

      5月(yue)7日(ri)(ri),国(guo)家发(fa)改委等七部(bu)门联合印发(fa)《加快(kuai)成品油质量升(sheng)级工(gong)作方案》,确(que)定(ding)2016年1月(yue)1日(ri)(ri)将(jiang)国(guo)V标准实施(shi)范(fan)围由原(yuan)定(ding)的(de)京津冀(ji)、长三(san)角(jiao)、珠(zhu)三(san)角(jiao)等区域内重(zhong)点城市(shi)扩大到(dao)东(dong)部(bu)11省,并将(jiang)全国(guo)范(fan)围实施(shi)时间(jian)由原(yuan)来的(de)2018年1月(yue)1日(ri)(ri)提前至2017年1月(yue)1日(ri)(ri)。

      5月(yue)19日,财政部印发(fa)《节(jie)能(neng)(neng)(neng)减(jian)排(pai)(pai)补助(zhu)资金管理暂(zan)行办(ban)法(fa)》,确(que)定了(le)节(jie)能(neng)(neng)(neng)减(jian)排(pai)(pai)补助(zhu)资金重点支持(chi)范围:包括重点领域、重点行业、重点地区节(jie)能(neng)(neng)(neng)减(jian)排(pai)(pai);重点关(guan)键节(jie)能(neng)(neng)(neng)减(jian)排(pai)(pai)技(ji)术示范推广和改(gai)造升级等。

      更为(wei)重(zhong)要的(de)是(shi),《关于加(jia)快推进(jin)生态(tai)文明(ming)建设的(de)意(yi)见》的(de)出(chu)台,提出(chu)要牢固树立“绿水(shui)青山就是(shi)金山银山”的(de)理(li)念,协(xie)同推进(jin)工业(ye)(ye)化、城镇(zhen)化、信(xin)息化、农业(ye)(ye)现代化和绿色(se)化,为(wei)节(jie)能减排注入(ru)新的(de)动力。

      2015年政府工(gong)作报告中指出,今年,二(er)氧(yang)化碳排(pai)放强度要(yao)(yao)降低3.1%以上,化学需氧(yang)量、氨氮排(pai)放都要(yao)(yao)减(jian)少2%左(zuo)(zuo)右,二(er)氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物排(pai)放要(yao)(yao)分别(bie)减(jian)少3%左(zuo)(zuo)右和5%左(zuo)(zuo)右。

      国(guo)家(jia)发改委副主任张(zhang)勇表示(shi),一(yi)季度单位GDP能耗同比下降(jiang)5.6%,可以说完(wan)成今年的目标还是相对比较乐观的。

      史上最严《环保法》施行为碧水蓝天护航

      被称(cheng)为(wei)(wei)“史上最(zui)严(yan)(yan)”环保法于1月1日正式(shi)实施(shi)。新(xin)修(xiu)订的环保法有(you)三(san)严(yan)(yan):一是(shi)(shi)对企业要求更(geng)(geng)严(yan)(yan),特别是(shi)(shi)首次规定(ding)“按日计(ji)罚”的严(yan)(yan)厉(li)措(cuo)(cuo)施(shi),给污染企业以从未有(you)过的最(zui)大违法成本(ben);二是(shi)(shi)对地(di)方政府要求更(geng)(geng)严(yan)(yan),明(ming)确了环保直(zhi)接(jie)与干部考评挂钩(gou);三(san)是(shi)(shi)对监管(guan)部门(men)要求更(geng)(geng)严(yan)(yan),列举了九种(zhong)失(shi)职(zhi)渎职(zhi)行为(wei)(wei),并规定(ding)了严(yan)(yan)厉(li)的行政问责措(cuo)(cuo)施(shi)。

      环(huan)保部部长陈(chen)吉宁多(duo)次强(qiang)调,一部好的(de)法律不(bu)能成为(wei)“纸老虎(hu)”,要(yao)让它成为(wei)一个有钢牙(ya)利齿的(de)“利器(qi)”,关键在(zai)于执行和落实。

      据环(huan)保(bao)部环(huan)境(jing)监(jian)察局(ju)局(ju)长邹(zou)首(shou)民介绍,新环(huan)保(bao)法实施(shi)以(yi)来(lai),截至(zhi)4月底,全国范围内实施(shi)按日连(lian)续(xu)处罚(fa)案(an)件(jian)共(gong)160件(jian),罚(fa)款数(shu)额(e)达11229.51万元(yuan),个案(an)罚(fa)款数(shu)额(e)最高为1580万元(yuan);实施(shi)查封、扣押案(an)件(jian)共(gong)1186件(jian);实施(shi)限产、停(ting)产案(an)件(jian)共(gong)698件(jian);移(yi)送(song)行(xing)政拘留共(gong)437起,移(yi)送(song)涉嫌环(huan)境(jing)污染犯罪案(an)件(jian)共(gong)429件(jian)。

    邹首民指出,在罚(fa)无上限(xian)的(de)压力下,企(qi)业纷纷主动(dong)加(jia)大环保投入,加(jia)快对(dui)环境违法(fa)(fa)问(wen)题的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)进度,以(yi)执法(fa)(fa)逼转(zhuan)型,以(yi)守(shou)法(fa)(fa)促升级(ji)。湖北省武汉(han)市环保局对(dui)武汉(han)高(gao)新热电有限(xian)公司废气超标排放(fang)拒(ju)不(bu)改(gai)(gai)正问(wen)题实施按日连续处罚(fa),罚(fa)款金额为210万(wan)元,面对(dui)高(gao)昂的(de)罚(fa)单,企(qi)业积极落实整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施。

      正如陈吉宁强调的(de)那样,要(yao)让企业懂得守法(fa)不是(shi)高(gao)要(yao)求,是(shi)底线。要(yao)把(ba)过去环(huan)境(jing)执法(fa)“过松(song)、过软”的(de)状况彻底改变过来,把(ba)守法(fa)变成(cheng)新常(chang)态,敢(gan)于碰硬,形成(cheng)高(gao)压态势。

      环保(bao)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)长潘岳说,新《环保(bao)法》执行(xing)开局良好(hao),但目前(qian)的(de)成绩还远远不够。它的(de)贯彻执行(xing)是(shi)国(guo)家在(zai)新常态下平衡经(jing)济发(fa)展与环境保(bao)护的(de)制度支撑,它的(de)实施效果直(zhi)接关(guan)系到人民群众(zhong)对(dui)于污染治理的(de)迫切(qie)需求(qiu)能否得到满足。

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