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  • 环保半年报:朋友圈蓝天刷屏 铁腕治污成效初显
  • 文章来源:本站  发布日期:2016-07-22  发布人:网站管理员  浏览人数:16345
  • 继(ji)“APEC蓝(lan)”、“两会(hui)蓝(lan)”之后,6月(yue)以来,北京(jing)连续多日出现蓝(lan)天(tian)白云,朋(peng)友圈再(zai)一次被(bei)“北京(jing)蓝(lan)”刷屏,晒蓝(lan)天(tian)、评蓝(lan)天(tian),转(zhuan)发,点(dian)赞(zan)……

      “今(jin)年上半(ban)(ban)年,空气质量的改善是有(you)目共睹的。”环(huan)保(bao)部的最(zui)新数据显示,今(jin)年上半(ban)(ban)年,三(san)大(da)重点(dian)区域PM2.5平均浓度实现了大(da)幅下(xia)(xia)降。其中,京(jing)津冀同比下(xia)(xia)降22%,长(zhang)三(san)角(jiao)下(xia)(xia)降16.2%,珠三(san)角(jiao)下(xia)(xia)降20.5%,74个重点(dian)城市平均下(xia)(xia)降17.1%。

      国家(jia)统计局的(de)最(zui)新(xin)数据显(xian)示,今年(nian)上半年(nian),我国GDP同比增长(zhang)7%,而单(dan)位GDP能(neng)耗同比下降(jiang)5.9%,经济(ji)增长(zhang)质量有所提高(gao)。

      国务院总(zong)理李克强在2015年政府工(gong)作报告中(zhong)指出,环(huan)境污(wu)染是民生之患、民心之痛,要(yao)铁腕(wan)治(zhi)理。“环(huan)保法(fa)的执行不是‘棉花棒’,是‘杀手锏’。”

      从(cong)去年(nian)的“出重拳”到(dao)今(jin)年(nian)的“铁(tie)腕治理(li)”,彰显出我国政府在治理(li)环(huan)境问(wen)题上(shang)“动(dong)真碰(peng)硬”、坚定走绿(lv)色发展道路的决心。

      上半年政策密集出台力促各行业节能减排

      在经济新(xin)常态(tai)下(xia),绿(lv)与(yu)黑(hei)之(zhi)间(jian),何取何舍(she)?好与(yu)快(kuai)之(zhi)间(jian),谁先谁后?质与(yu)量之(zhi)间(jian),孰轻孰重?这些问(wen)题(ti)的答(da)案越来越明晰。

      10年前,从长(zhang)安街(jie)的(de)最西端(duan)、距离(li)天(tian)安门广场仅18公(gong)里的(de)地方,搬到(dao)河北(bei)唐山的(de)海(hai)边(bian)、距北(bei)京220公(gong)里的(de)曹妃甸,首(shou)钢搬迁实现(xian)了脱胎换骨的(de)变化(hua):

      300吨级(ji)大型转炉,采用(yong)干法除(chu)尘,实现(xian)全“三脱”(脱硫、脱碳(tan)、脱磷),全球唯一;废水近零排放(fang),固废近零排放(fang),废气达(da)标排放(fang);采用(yong)低温多效蒸(zheng)馏工艺,一期工程日产淡水能力达(da)到(dao)5万吨,每(mei)年可(ke)节约地表水资源2400万吨……

      上述成绩的(de)取得(de),离(li)不(bu)开(kai)相关(guan)政策的(de)扶(fu)持。

      3月4日,工信部印发(fa)《2015年工业(ye)绿色发(fa)展(zhan)专项(xiang)行动实施方(fang)案》,明确(que)到(dao)2015年底,减少(shao)煤炭(tan)消(xiao)耗400万吨以上。

      4月4日,国(guo)务院(yuan)办公厅印(yin)发《关于加强节能(neng)标(biao)(biao)准(zhun)化工作的意见》,确定到2020年建成指标(biao)(biao)先(xian)进(jin)、符(fu)合国(guo)情(qing)的节能(neng)标(biao)(biao)准(zhun)体系,主(zhu)要高(gao)耗能(neng)行业实现能(neng)耗限额标(biao)(biao)准(zhun)全覆盖,80%以上的能(neng)效指标(biao)(biao)达到国(guo)际(ji)(ji)先(xian)进(jin)水(shui)平,标(biao)(biao)准(zhun)国(guo)际(ji)(ji)化水(shui)平明(ming)显提升。

      5月7日(ri),国家发改委等七部(bu)门(men)联合印发《加快成品(pin)油质量升级工作方案》,确定2016年(nian)1月1日(ri)将国V标准实施(shi)范围由原(yuan)定的(de)京津(jin)冀、长三角(jiao)、珠(zhu)三角(jiao)等区域内重点城市扩(kuo)大到东部(bu)11省,并将全国范围实施(shi)时间由原(yuan)来的(de)2018年(nian)1月1日(ri)提(ti)前(qian)至2017年(nian)1月1日(ri)。

      5月19日,财政部印发《节(jie)能减排(pai)补助(zhu)资(zi)金(jin)管理暂行办法》,确定了节(jie)能减排(pai)补助(zhu)资(zi)金(jin)重(zhong)点(dian)支持(chi)范围(wei):包括重(zhong)点(dian)领域、重(zhong)点(dian)行业(ye)、重(zhong)点(dian)地(di)区节(jie)能减排(pai);重(zhong)点(dian)关(guan)键节(jie)能减排(pai)技术示范推广和改造升级(ji)等。

      更为重要的(de)是(shi),《关于(yu)加(jia)快(kuai)推进生态文明建设的(de)意见》的(de)出台,提出要牢固树立“绿(lv)水青山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)银(yin)山(shan)(shan)”的(de)理念(nian),协(xie)同推进工业化(hua)(hua)、城镇(zhen)化(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)、农业现(xian)代化(hua)(hua)和绿(lv)色化(hua)(hua),为节(jie)能减排注入新(xin)的(de)动力(li)。

      2015年(nian)政府工作报(bao)告中(zhong)指出,今年(nian),二氧(yang)(yang)化(hua)碳排放强(qiang)度要(yao)降(jiang)低3.1%以上(shang),化(hua)学需氧(yang)(yang)量(liang)、氨氮排放都(dou)要(yao)减(jian)少2%左(zuo)右,二氧(yang)(yang)化(hua)硫、氮氧(yang)(yang)化(hua)物排放要(yao)分别减(jian)少3%左(zuo)右和5%左(zuo)右。

      国家发改(gai)委副主任(ren)张勇表示,一(yi)季度单位GDP能(neng)耗同比下降5.6%,可以说完成今年(nian)的(de)目(mu)标还是相对比较(jiao)乐(le)观的(de)。

      史上最严《环保法》施行为碧水蓝天护航

      被(bei)称为“史(shi)上最(zui)严(yan)”环保法(fa)于(yu)1月1日(ri)正(zheng)式实施。新修订的环保法(fa)有三严(yan):一(yi)是(shi)对企业(ye)要求更(geng)(geng)严(yan),特别是(shi)首次规定“按日(ri)计罚”的严(yan)厉措(cuo)施,给污染企业(ye)以从(cong)未有过的最(zui)大(da)违法(fa)成本;二是(shi)对地(di)方政(zheng)府(fu)要求更(geng)(geng)严(yan),明确了(le)环保直接与干部(bu)考(kao)评挂钩;三是(shi)对监管部(bu)门要求更(geng)(geng)严(yan),列举了(le)九种失职渎职行(xing)为,并(bing)规定了(le)严(yan)厉的行(xing)政(zheng)问责措(cuo)施。

      环保部(bu)部(bu)长陈吉宁多次强调(diao),一部(bu)好的(de)法律不能成为“纸老虎(hu)”,要让(rang)它成为一个有钢牙利齿的(de)“利器”,关键在于执(zhi)行和落实。

      据环(huan)保部环(huan)境监察局(ju)(ju)局(ju)(ju)长邹首民介绍,新环(huan)保法(fa)实施(shi)(shi)以(yi)来(lai),截至4月底,全国范(fan)围(wei)内实施(shi)(shi)按(an)日连续处罚(fa)案件(jian)共160件(jian),罚(fa)款(kuan)数(shu)额(e)达11229.51万元,个案罚(fa)款(kuan)数(shu)额(e)最(zui)高为1580万元;实施(shi)(shi)查封、扣押(ya)案件(jian)共1186件(jian);实施(shi)(shi)限(xian)产、停产案件(jian)共698件(jian);移(yi)送(song)行政拘(ju)留共437起(qi),移(yi)送(song)涉嫌环(huan)境污(wu)染犯罪案件(jian)共429件(jian)。

    邹(zou)首(shou)民指(zhi)出,在罚(fa)无上限的(de)压(ya)力(li)下,企业(ye)纷(fen)纷(fen)主动加大(da)环(huan)保(bao)投入,加快对环(huan)境违法问(wen)题(ti)(ti)的(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)进度,以(yi)执法逼转(zhuan)型,以(yi)守法促升级(ji)。湖北省武(wu)汉市(shi)环(huan)保(bao)局对武(wu)汉高新热电有限公司废气(qi)超标排放(fang)拒(ju)不改(gai)(gai)正问(wen)题(ti)(ti)实(shi)施按日连续处罚(fa),罚(fa)款金(jin)额(e)为210万(wan)元(yuan),面对高昂(ang)的(de)罚(fa)单,企业(ye)积(ji)极落实(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)措施。

      正(zheng)如(ru)陈吉宁(ning)强调的那样,要(yao)(yao)让企(qi)业(ye)懂得守(shou)法不是高(gao)要(yao)(yao)求,是底线。要(yao)(yao)把过(guo)去环境执法“过(guo)松、过(guo)软(ruan)”的状况彻底改变过(guo)来,把守(shou)法变成新(xin)常态,敢(gan)于碰(peng)硬,形(xing)成高(gao)压态势。

      环(huan)保(bao)部(bu)副部(bu)长潘岳(yue)说,新《环(huan)保(bao)法》执行开局良(liang)好,但目前的(de)成(cheng)绩还远远不够。它(ta)的(de)贯(guan)彻执行是(shi)国家(jia)在新常态下平衡经济发展与环(huan)境保(bao)护的(de)制(zhi)度支撑,它(ta)的(de)实施效果直(zhi)接关系到人民(min)群众对于(yu)污(wu)染治理的(de)迫切(qie)需求能否(fou)得到满足。

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