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  • 环保部:公民发现环保部门不履职可向监察机关举报
  • 文章来源:本站  发布日期:2016-07-20  发布人:网站管理员  浏览人数:5810
  • 环保(bao)(bao)部(bu)今天在(zai)其(qi)官网发(fa)布《环境(jing)保(bao)(bao)护(hu)公众参与(yu)办法》,《办法》明确(que),公民(min)、法人和其(qi)他组织发(fa)现地方各级人民(min)政(zheng)府、县级以上环境(jing)保(bao)(bao)护(hu)主管部(bu)门(men)不依法履行(xing)职责的(de),有(you)权向其(qi)上级机(ji)关或者监察机(ji)关举报。

      《办(ban)法(fa)》要求(qiu),环境(jing)保护主管部门支持和(he)鼓励公(gong)民、法(fa)人(ren)和(he)其(qi)他组(zu)织(zhi)对环境(jing)保护公(gong)共事务进行舆(yu)论监督(du)和(he)社(she)会监督(du)。

      《办法》提出,公民、法人(ren)和(he)其他组织发现任何单位(wei)和(he)个人(ren)有污染环(huan)境(jing)和(he)破坏(huai)生(sheng)态(tai)行(xing)为(wei)的,可以(yi)通(tong)过信函(han)、传真(zhen)、电子(zi)邮件、“12369”环(huan)保举报热线、政府(fu)网站等(deng)途径,向环(huan)境(jing)保护主管部(bu)门举报。

      《办法》同时要求,接受举报(bao)的(de)环境(jing)保(bao)护主(zhu)管(guan)部门应(ying)当(dang)依照有关法律、法规规定调查核实举报(bao)的(de)事项,并将调查情况和处理(li)结(jie)果告(gao)知举报(bao)人。

      全(quan)文如下:

      环境保护公众参与办法

      第一条(tiao) 为保障公民(min)、法(fa)人和其他组织获取环(huan)境(jing)信息、参(can)与和监督环(huan)境(jing)保护(hu)的(de)权利,畅通参(can)与渠道,促进(jin)环(huan)境(jing)保护(hu)公众参(can)与依法(fa)有序发(fa)展,根据(ju)《环(huan)境(jing)保护(hu)法(fa)》及(ji)有关法(fa)律法(fa)规,制定(ding)本办法(fa)。

      第(di)二条(tiao) 本办法(fa)(fa)适用于公民、法(fa)(fa)人和其他组织参(can)与制定政(zheng)策(ce)法(fa)(fa)规、实施行政(zheng)许可或者行政(zheng)处罚、监督违法(fa)(fa)行为、开(kai)展(zhan)宣传教育(yu)等环境保护公共事(shi)务的活(huo)动。

      第三条(tiao) 环境保护公(gong)众参与(yu)应当遵(zun)循(xun)依法、有序(xu)、自愿、便利的原(yuan)则。

      第四条 环(huan)境保护主管(guan)部门可以通过(guo)征求(qiu)意见(jian)、问卷调查,组织(zhi)召开座(zuo)谈(tan)会、专家论证会、听证会等(deng)方式征求(qiu)公民、法人和其他组织(zhi)对环(huan)境保护相关事项或者活动的(de)意见(jian)和建议。

      公民、法人和(he)其他组织可以通过电(dian)话、信函、传真(zhen)、网(wang)络等方式向环境(jing)保护(hu)主(zhu)管部门提出意见和(he)建议。

      第(di)五条 环境保(bao)护主管部门向公民、法(fa)人(ren)和其(qi)他组织征(zheng)求意见(jian)时,应(ying)当公布以下信息:

      (一)相关事(shi)项或者活动(dong)的背景资料;

      (二)征求意(yi)见的起止时(shi)间;

      (三)公(gong)众(zhong)提交意(yi)见和(he)建议的(de)方式;

      (四)联系部(bu)门和联系方式。

      公民(min)、法(fa)人(ren)和(he)其他组织应当在征求(qiu)意(yi)见(jian)的时限内提交(jiao)书面意(yi)见(jian)和(he)建议。

      第六条 环(huan)境(jing)保护主(zhu)管部门(men)拟组(zu)织问卷(juan)调查(cha)征求意见(jian)的(de)(de),应当对相关事项(xiang)的(de)(de)基本情况进行说(shuo)明(ming)。调查(cha)问卷(juan)所(suo)设(she)问题应当简单明(ming)确、通俗易懂。调查(cha)的(de)(de)人数及其范围(wei)应当综合考虑相关事项(xiang)或者活(huo)动的(de)(de)环(huan)境(jing)影(ying)响范围(wei)和(he)程度、社会关注程度、组(zu)织公众参与所(suo)需要的(de)(de)人力和(he)物(wu)力资源等(deng)因(yin)素(su)。

      第七(qi)条 环境保护(hu)主管(guan)部门(men)拟组织(zhi)召开座谈会(hui)(hui)、专(zhuan)家论证会(hui)(hui)征求意(yi)见的,应当提前将会(hui)(hui)议的时(shi)间、地点、议题(ti)、议程等事项通知参会(hui)(hui)人员,必要时(shi)可以(yi)通过政府(fu)网站、主要媒体等途径予(yu)以(yi)公告。

      参(can)加专家论证会(hui)的(de)参(can)会(hui)人员应(ying)当(dang)以相(xiang)关专业领域专家、环保社会(hui)组织中的(de)专业人士为主,同时应(ying)当(dang)邀请(qing)可能(neng)受相(xiang)关事项(xiang)或(huo)者活(huo)动(dong)直接影响(xiang)的(de)公(gong)民、法人和其(qi)他(ta)组织的(de)代表参(can)加。

      第八条 法(fa)律、法(fa)规规定(ding)应(ying)当听(ting)证的(de)事项,环(huan)境(jing)保护主(zhu)管(guan)部门应(ying)当向社会公告,并举行听(ting)证。

      环境保护主管(guan)部门组(zu)织(zhi)听证应当(dang)遵(zun)循公(gong)开、公(gong)平、公(gong)正和便民(min)的(de)原则,充分听取公(gong)民(min)、法人和其他组(zu)织(zhi)的(de)意(yi)见,并保证其陈述意(yi)见、质证和申(shen)辩的(de)权利。

      除(chu)涉及国家秘(mi)密、商业秘(mi)密或者个人隐私(si)外,听证应当(dang)公开(kai)举行。

      第九条(tiao) 环境保护(hu)主管部门应当对(dui)公民(min)、法人和(he)其他组织提(ti)出的(de)意见(jian)和(he)建议进行归类(lei)整理(li)、分析研究,在作出环境决策(ce)时予以充分考(kao)虑(lv),并以适(shi)当的(de)方式反馈(kui)公民(min)、法人和(he)其他组织。

      第十条(tiao) 环(huan)境(jing)保护主管部门支(zhi)持和鼓励(li)公民、法(fa)人和其他组织对(dui)环(huan)境(jing)保护公共事(shi)务进行舆论(lun)监督(du)和社会监督(du)。

      第十一条 公民、法人(ren)和(he)(he)其(qi)他组织发(fa)现任何单(dan)位和(he)(he)个人(ren)有(you)污染环(huan)境和(he)(he)破坏生(sheng)态行为的(de),可以通过信函、传真、电子(zi)邮件、“12369”环(huan)保举报热(re)线(xian)、政(zheng)府网站等途径,向环(huan)境保护主管部门举报。

      第十二条(tiao) 公民(min)、法人(ren)(ren)和其(qi)他组(zu)织发现地(di)方各级人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府、县级以上(shang)环(huan)境保(bao)护主管部(bu)门不依法履行职责的(de),有权向其(qi)上(shang)级机关(guan)或者监察(cha)机关(guan)举报。

      第十三条 接(jie)受举(ju)报的(de)环境保护主管部(bu)门应当(dang)依照有关法律、法规(gui)(gui)规(gui)(gui)定调(diao)查(cha)核(he)实举(ju)报的(de)事项,并(bing)将(jiang)调(diao)查(cha)情况和处理(li)结果告知举(ju)报人。

      第十四条 接受举报的环境保护主(zhu)管部门应(ying)当(dang)对举报人的相关信息(xi)予(yu)以保密,保护举报人的合法权益。

      第十五条 对保(bao)护和改善环(huan)境有显(xian)著成(cheng)绩的单位和个人,依(yi)法给予奖励。

      国家鼓(gu)励(li)县级以上(shang)环(huan)境保护主(zhu)管部门推动有关部门设立环(huan)境保护有奖举报专项资金。

      第(di)十六条 环境保护主管部门可以(yi)通过(guo)提供法律咨(zi)询、提交书(shu)面意见、协(xie)助调查取(qu)证等方式,支持(chi)符合法定条件的(de)环保社(she)会组织依法提起环境公(gong)益诉讼(song)。

      第十(shi)七条 环(huan)境保(bao)护主(zhu)管部门应当(dang)在其(qi)职责范围内(nei)加(jia)强(qiang)宣传教育工作,普及(ji)环(huan)境科学知识(shi)(shi),增(zeng)强(qiang)公众(zhong)的(de)环(huan)保(bao)意识(shi)(shi)、节约意识(shi)(shi);鼓励(li)公众(zhong)自觉(jue)践行(xing)绿色(se)生活、绿色(se)消费,形(xing)成低碳节约、保(bao)护环(huan)境的(de)社(she)会风尚。

    第十八(ba)条(tiao) 环境保(bao)护主(zhu)管部(bu)门(men)可(ke)以通过项目资助、购买(mai)服务等方式,支(zhi)持、引导(dao)社会组织参与环境保(bao)护活动。

      第十九(jiu)条(tiao) 法律、法规(gui)(gui)和环境(jing)保护部制(zhi)定的(de)其他部门规(gui)(gui)章对环境(jing)保护公众参与另有规(gui)(gui)定的(de),从(cong)其规(gui)(gui)定。

      第二(er)十条 本办法自2015年9月(yue)1日(ri)起(qi)施行(xing)。

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