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  • 环保部:公民发现环保部门不履职可向监察机关举报
  • 文章来源:本站  发布日期:2016-07-20  发布人:网站管理员  浏览人数:5809
  • 环保(bao)部今天(tian)在其(qi)官(guan)网发(fa)布(bu)《环境保(bao)护公众参与办(ban)法(fa)(fa)》,《办(ban)法(fa)(fa)》明确,公民、法(fa)(fa)人和其(qi)他组织发(fa)现地方各级(ji)人民政府、县级(ji)以上环境保(bao)护主管部门不依(yi)法(fa)(fa)履行职责的,有(you)权向其(qi)上级(ji)机关或者监察机关举报。

      《办法》要求,环(huan)境(jing)保(bao)护主(zhu)管部门支(zhi)持和(he)鼓(gu)励公民(min)、法人(ren)和(he)其他组织对(dui)环(huan)境(jing)保(bao)护公共事务进行舆论监督和(he)社会监督。

      《办(ban)法》提出,公民(min)、法人和其(qi)他组织(zhi)发现任(ren)何(he)单(dan)位和个人有污(wu)染环境和破坏生(sheng)态行(xing)为的(de),可以通过(guo)信函、传(chuan)真(zhen)、电子邮件、“12369”环保(bao)(bao)举报热线、政府网站等途径,向环境保(bao)(bao)护主管部(bu)门举报。

      《办法》同时(shi)要求,接受(shou)举报的环境保护主管部门应当(dang)依(yi)照(zhao)有关法律、法规规定调(diao)查核实(shi)举报的事项,并将调(diao)查情况和处理(li)结果(guo)告知举报人。

      全文如下:

      环境保护公众参与办法

      第一条 为(wei)保(bao)障公(gong)民、法(fa)(fa)人和(he)其(qi)他(ta)组织(zhi)获(huo)取环境(jing)信息、参(can)与(yu)(yu)和(he)监督环境(jing)保(bao)护(hu)的权(quan)利,畅(chang)通参(can)与(yu)(yu)渠道,促进环境(jing)保(bao)护(hu)公(gong)众参(can)与(yu)(yu)依(yi)法(fa)(fa)有序(xu)发展,根据《环境(jing)保(bao)护(hu)法(fa)(fa)》及有关法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui),制定本办法(fa)(fa)。

      第(di)二(er)条 本(ben)办(ban)法适(shi)用(yong)于公民(min)、法人和其他组织参(can)与制(zhi)定政(zheng)策法规、实施(shi)行政(zheng)许(xu)可或者行政(zheng)处罚、监督(du)违法行为、开展宣传教育等环境保(bao)护公共事务(wu)的活动(dong)。

      第(di)三条 环境(jing)保护公众参与(yu)应当遵循依法、有序、自(zi)愿(yuan)、便利的原(yuan)则(ze)。

      第(di)四(si)条 环境保护主管(guan)部门可(ke)以通过征求意(yi)见、问卷(juan)调查,组织(zhi)召开座(zuo)谈(tan)会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其(qi)他组织(zhi)对环境保护相(xiang)关事项或者(zhe)活动的意(yi)见和建议。

      公民(min)、法人和(he)其他组织可(ke)以通过电话(hua)、信函(han)、传真、网络(luo)等方式向环境(jing)保护主(zhu)管部(bu)门提(ti)出意见和(he)建议。

      第五条 环境保护(hu)主管部门(men)向(xiang)公民、法人(ren)和其他组织征求意(yi)见(jian)时(shi),应(ying)当公布以下信息:

      (一)相关事项或者活(huo)动(dong)的背(bei)景资(zi)料;

      (二)征(zheng)求意见的起止时间;

      (三)公众提交意见和建(jian)议的(de)方式;

      (四)联系部门和联系方式。

      公民(min)、法人和(he)其他组织应当在征求意(yi)见(jian)的时(shi)限内提交书面意(yi)见(jian)和(he)建议(yi)。

      第(di)六条 环(huan)境保护主(zhu)管(guan)部门拟组织(zhi)问(wen)卷调查征求意见的(de),应(ying)当对(dui)相(xiang)关事项的(de)基(ji)本情况(kuang)进行说明(ming)。调查问(wen)卷所(suo)(suo)设(she)问(wen)题(ti)应(ying)当简(jian)单明(ming)确、通俗易懂(dong)。调查的(de)人数(shu)及其范(fan)围应(ying)当综合考(kao)虑相(xiang)关事项或(huo)者活(huo)动的(de)环(huan)境影响范(fan)围和程度(du)、社会(hui)关注程度(du)、组织(zhi)公众参与所(suo)(suo)需要(yao)的(de)人力和物力资源等因素。

      第(di)七条 环境保护主(zhu)管部门拟组织召开座谈会(hui)(hui)、专家论(lun)证(zheng)会(hui)(hui)征求意见(jian)的(de),应当提前将会(hui)(hui)议(yi)的(de)时间、地点(dian)、议(yi)题、议(yi)程等事项通知参(can)会(hui)(hui)人员,必(bi)要(yao)时可以通过政府网站、主(zhu)要(yao)媒体等途(tu)径予以公告。

      参(can)(can)加专家(jia)论证(zheng)会的(de)参(can)(can)会人(ren)员应(ying)当以相关(guan)专业领(ling)域专家(jia)、环(huan)保社(she)会组(zu)织(zhi)中的(de)专业人(ren)士为主,同(tong)时应(ying)当邀(yao)请可能受相关(guan)事项或者活(huo)动直(zhi)接影响的(de)公民、法人(ren)和其他组(zu)织(zhi)的(de)代(dai)表参(can)(can)加。

      第八条(tiao) 法律、法规规定应(ying)当听证的事项,环(huan)境保护主管(guan)部门应(ying)当向社(she)会(hui)公告,并举行(xing)听证。

      环(huan)境保(bao)(bao)护主(zhu)管(guan)部门组织(zhi)听(ting)证(zheng)应当遵(zun)循公(gong)开(kai)、公(gong)平、公(gong)正和便民(min)的原则,充分听(ting)取公(gong)民(min)、法人和其他(ta)组织(zhi)的意见(jian),并保(bao)(bao)证(zheng)其陈述意见(jian)、质(zhi)证(zheng)和申辩的权利。

      除涉及国(guo)家秘密(mi)(mi)、商(shang)业秘密(mi)(mi)或者个人隐私外,听证(zheng)应当公开举行。

      第九条 环境(jing)保(bao)护主(zhu)管部门(men)应当对公民、法人(ren)和(he)其(qi)他组织提出的意见和(he)建议进行归类整理、分(fen)析研究,在作出环境(jing)决策(ce)时(shi)予以(yi)充分(fen)考虑,并以(yi)适当的方式反(fan)馈公民、法人(ren)和(he)其(qi)他组织。

      第十条 环境保护主管部门支持和(he)鼓励公(gong)民(min)、法人和(he)其他组织(zhi)对环境保护公(gong)共(gong)事务进行舆论监督和(he)社会监督。

      第十一(yi)条 公民、法人和(he)其他组织(zhi)发(fa)现任何(he)单位和(he)个人有污染环(huan)境和(he)破坏生态行为(wei)的,可(ke)以通过(guo)信函(han)、传真、电(dian)子(zi)邮件、“12369”环(huan)保举报热线、政府网站等(deng)途(tu)径,向环(huan)境保护主管部(bu)门举报。

      第十二条(tiao) 公民、法人和(he)其(qi)他(ta)组织发(fa)现地方各级(ji)(ji)人民政府、县级(ji)(ji)以上环境保护主管部(bu)门不依法履行职责的(de),有权向其(qi)上级(ji)(ji)机关或者监(jian)察(cha)机关举报(bao)。

      第(di)十三条 接受(shou)举报的(de)(de)环境保护主管部(bu)门应(ying)当(dang)依照有(you)关(guan)法(fa)律(lv)、法(fa)规(gui)规(gui)定调(diao)查(cha)核实举报的(de)(de)事项(xiang),并将调(diao)查(cha)情(qing)况和处理结果告知(zhi)举报人。

      第十四条 接受举(ju)报(bao)的环境保护主管部门应当对举(ju)报(bao)人的相(xiang)关信息予以保密,保护举(ju)报(bao)人的合法权(quan)益。

      第十(shi)五(wu)条 对保护和改(gai)善环境有(you)显著成绩的单位和个人,依法(fa)给予(yu)奖励。

      国家(jia)鼓励县级以上环境保护主管部(bu)门(men)推动有关部(bu)门(men)设立环境保护有奖(jiang)举报专项(xiang)资金。

      第十六条 环境保(bao)护主管部(bu)门(men)可以(yi)通过提供法律咨询、提交书(shu)面意见、协助(zhu)调(diao)查取证等(deng)方式(shi),支持符合法定条件的(de)环保(bao)社会组织依法提起环境公益诉讼。

      第十七条(tiao) 环(huan)(huan)境保护主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)应当在其职责范围(wei)内加强(qiang)(qiang)宣传教(jiao)育工作(zuo),普(pu)及(ji)环(huan)(huan)境科学知(zhi)识,增强(qiang)(qiang)公(gong)众的环(huan)(huan)保意识、节(jie)约意识;鼓(gu)励公(gong)众自觉践行绿色(se)生活、绿色(se)消(xiao)费(fei),形成低碳节(jie)约、保护环(huan)(huan)境的社会(hui)风尚(shang)。

    第十八条 环(huan)境(jing)保护主管部门可(ke)以通过项目(mu)资助、购买服务(wu)等方式,支持、引导社会组织参(can)与环(huan)境(jing)保护活动。

      第十(shi)九(jiu)条(tiao) 法律、法规(gui)(gui)和环(huan)境保护部制定的其他部门规(gui)(gui)章对环(huan)境保护公(gong)众参(can)与另有规(gui)(gui)定的,从其规(gui)(gui)定。

      第二十条 本(ben)办法自2015年9月(yue)1日起施行。

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